“有學上”與“上好學”

在近日召開的廣東省教育工作會議上，湛江作了典型發(fā)言。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋指出，各級黨委、政府要牢固樹立“優(yōu)先發(fā)展教育是科學發(fā)展的根本”、“抓教育就是抓未來”的執(zhí)政理念和發(fā)展觀念，進一步增強責任感、緊迫感和危機感，投入更多的感情，下更大的功夫，努力推動教育事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)科學發(fā)展。

汪書記的殷殷寄語，正化為湛江走在教育強市大道上的強勁動力。2009年，湛江全市財政教育投入達31.1億元，比2000年增加2.88倍，年均增長32%；預算內教育事業(yè)經(jīng)費25.1億元，比2000年增加3.87倍，年均增長43%。每年有120多萬學生獲得免費義務教育的機會，減輕群眾負擔5億多元。

每一分教育投入都用在刀刃上

湛江市委書記陳耀光告訴記者，作為經(jīng)濟不算發(fā)達的地方，湛江市教育發(fā)展的旺盛需求與教育投入不足的矛盾比較突出。而近年來，湛江市逐步加大教育投入，并力爭讓每一分錢用在刀刃上。

湛江市在全省率先采取競爭性分配中小學布局調整專項經(jīng)費，以區(qū)政府作為項目申報主體，作出配套資金承諾，并通過現(xiàn)場演講、答辯、專家評審和實地考評決定中標者，有效地提高了資金使用效益。去年全市12個鎮(zhèn)參加省規(guī)范化學校建設經(jīng)費競爭性分配活動，共9個鎮(zhèn)獲得省專項資金補助共5500萬元。

在普及高中階段教育方面，湛江的教育投入不少。市長阮日生說，從2008年起，市財政連續(xù)5年每年安排5000萬元，教育費附加不少于60%，市財政貼息向銀行融資10億元，用于市直學校和市轄區(qū)部分學校普及高中階段教育。高中階段學校連續(xù)4年每年新建擴建項目40多個，每年新增高中學位3萬多個。2009年高中階段教育毛入學率達到78.27%，比2005年提高了32個百分點。建立高中階段教育發(fā)展激勵機制，對各類學校進行激勵補助，有效地調動了各級辦學的積極性。

同時，全市不斷加大投入，改善辦學條件，提高教育質量，先后實施中小學校舍危房改造工程、市區(qū)“麻雀學?！备脑旃こ痰任宕蠊こ蹋谷兄行W基本消除校舍危房，基本實現(xiàn)教學用房樓房化。大部分學校裝備了電腦室、語音室等現(xiàn)代教育教學設施，700多所學校實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通。高考成績連續(xù)6年創(chuàng)出歷史新高，本科上線人數(shù)年均增幅均超過全省平均水平的50%。

此外，湛江著力解決代課教師和教師福利問題，通過省統(tǒng)一考試招錄“代轉公”教師3863人，占代課教師總數(shù)的64.7%，剩下2107名代課教師待遇也得到相應提高。

整合“麻雀學?！痹倨痫w

湛江市教育局局長陳炎生介紹:近年來，隨著城市化進程的加快，農村人口向城鎮(zhèn)流動的現(xiàn)象日益加劇，湛江各地出現(xiàn)許多“麻雀學?！薄Ｖ匦抡{整中小學布局，合理分配教育資源成為當下亟需解決的難題。

作為小學布局試點鎮(zhèn)，坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)正在學校撤并的道路上摸索。該鎮(zhèn)零散地分布著25所小學，200人以上的學校僅有4所，100人以下的學校有15所之多，人數(shù)最少的班只有2名學生。布局調整后，全鎮(zhèn)25所小學將合并為2所小學:龍頭鎮(zhèn)第一小學(現(xiàn)龍頭鎮(zhèn)中心小學)和龍頭鎮(zhèn)第二小學(現(xiàn)龍頭鎮(zhèn)冠中小學)，教育資源將得到有效整合和利用。

記者在龍頭鎮(zhèn)冠中小學的施工現(xiàn)場看到，該校的教學樓和校舍已初步建設完成，飯?zhí)?、體育館等配套設施還在施工當中。據(jù)了解，全部設施預計可在今年年底投入使用，布局調整后，該校將為全鎮(zhèn)提供1800個學位。學校撤并后，一部分學生采取走讀方式，另一部分家住邊遠地區(qū)的學生將能享受到學校提供的便利住宿條件。

陳耀光告訴記者，目前全市正在推進以聚集辦學為主要內容的新一輪中小學布局調整，力爭用5到8年時間，完成這一基礎性工程，加快規(guī)范化學校建設，力爭70%以上小學生到鎮(zhèn)所在地學校就讀，實現(xiàn)從“有學上”向“上好學”的轉變，從根本上實現(xiàn)惠及全民的教育公平。

以當?shù)叵螺牭牧瓰槔?，當?shù)匦藿ǖ牧恢袕拈_工到投入使用只用了八個月的時間，此外，投資3.21億元、占地511畝的廉江市實驗中學已經(jīng)奠基開始建設。注重素質教育的同時，湛江對于教育的硬件建設也非?？匣ㄥX。

湛江中職教育占全省1/10，居地級市之首

在大學生普遍就業(yè)較為困難的情況下，一些職業(yè)技術學校的畢業(yè)生反而成為了就業(yè)市場上的“香餑餑”。職業(yè)教育的突出成績，已經(jīng)成為湛江教育發(fā)展的亮點。

阮日生告訴記者，湛江市中等職業(yè)教育規(guī)模占全省的十分之一，僅次于廣州市，居全省地級市首位，是名副其實的職業(yè)教育大市。2009年，湛江市中職在校生規(guī)模達到189377人，比2005年的96441人增加了92936人，增長率達96.36%。為了進一步發(fā)展中等職業(yè)教育，湛江提出打造一個職教基地、兩大實訓中心、五大職教集團的發(fā)展行動計劃。

其中，以湛江市麻章經(jīng)濟技術開發(fā)試驗區(qū)現(xiàn)有中等職業(yè)學校為基礎的職教基地，在湛江市城市西部湖光農場規(guī)劃用地10000畝，選擇和吸引部分高等院校、國家級重點中等職業(yè)學校、技工學校和大型企業(yè)進場辦學，并努力打造成省級職教示范基地?；貙⒔y(tǒng)一規(guī)劃、分布建設，建成后將成為該市以新興產業(yè)為依托，產學研一體化的職業(yè)教育核心區(qū)，基地總體規(guī)模設計為10萬人。職教基地擬進駐10所學校，以工科院校為主，兼顧為第一、第三產業(yè)服務院校，首批安排5所學校，分別為湛江機電學校、湛江市高級技工學校、湛江市公共實訓中心、湛江師范學院基礎教育學院、廣東海洋大學寸金學院。首批進駐學校的第一個項目，湛江機電學校新校區(qū)建設600畝用地指標已經(jīng)落實，立項工作已基本完成，可望在年底前動工興建。

創(chuàng)辦于1949年3月的湛江衛(wèi)校是首批國家級重點中專之一，其中護理、藥劑專業(yè)是廣東省重點建設專業(yè)?！拔覀兠磕昱e行兩場大型的招聘會，每場有一百多家企業(yè)參加，”紀委書記葉永青向記者介紹說，“首次就業(yè)率可以達到90%多，平均就業(yè)率約達98%?！睘榱藵M足珠三角以及港澳地區(qū)人才的就業(yè)需求，衛(wèi)校新設立了涉外護理專業(yè)，著重于培養(yǎng)既通曉外語，又熟悉醫(yī)藥行業(yè)的專門性人才?！拔蚁氲街槿钱斠幻赓Y醫(yī)藥企業(yè)顧問。”涉外護理專業(yè)三年級學生鐘靈靈對記者說，“我在深圳日企打工的時候，還學了一些簡單的日語，希望以后能對工作有所幫助。”她即將到醫(yī)藥企業(yè)實習，實習期長達8至10個月，每月約800元的住宿與實習費用均由學校支付。

湛江機電學校是公辦的國家級重點中專學校，學校建有兩個“國家職業(yè)教育實訓基地”和一個“省級中等職業(yè)教育實訓中心”，共54個設備齊全的實訓場室，并建有專門的職業(yè)技能鑒定站。學校以就業(yè)為導向，并主要面向現(xiàn)代制造業(yè)，2010年畢業(yè)的1329名畢業(yè)生有許多已在諾基亞、松下、美的、東風日產等世界一流企業(yè)就業(yè)。黃境城校長告訴記者，現(xiàn)在學校最貴的一臺設備的價格高達60萬元。目前，該校在建的公共實訓中心建筑面積2萬多平方米，近2000萬元的設備也在采購中。

南方日報記者胡亞柱崔財鑫

見習記者范琛實習生謝富清

特約通訊員汪良波

書記市長寫親筆信“敲打”后進單位促“雙到”

南方日報訊(記者/崔財鑫特約通訊員/汪良波)記者日前從湛江市了解到，針對該市2010年上半年扶貧開發(fā)“雙到”考評工作考評得分低于75分(含75分)的后進單位，湛江市委書記陳耀光和市長阮日生親筆寫信給單位主要負責同志，督促其認真查擺存在問題，深刻剖析原因，采取有力措施，落實工作責任，力爭在年底的考評中取得優(yōu)異成績，確保如期完成幫扶任務。這些“開局不利”的單位收信后，領導高度重視，認真查找問題，立即采取切實有效措施。親筆信的背后，是湛江實施扶貧“雙到”工程一年以來，取得良好開局。

湛江市的考評是根據(jù)拾雙到”工作的考核標準制定，滿分100分。包括三個方面:首先，落實領導責任、幫扶責任人、幫扶措施情況，此部分占30分；其次，貧困戶被幫扶成效，此部分占45分；最后，貧困村被幫扶的成效，此部分占25分。該打分由市“雙到”辦人員組成考核小組，深入全市的扶貧點，每部分又由若干小點進行具體評分，最后得出總得分。

據(jù)悉，根據(jù)省委、省政府的部署，湛江市用3年時間，對全市8個縣(市)的355個貧困村，以及貧困戶、貧困人口進行扶貧幫扶，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，被幫扶的貧困人口有80%以上達到農村人均年純收入2500元以上，被扶持的貧困村基本實現(xiàn)改變落后面貌的目標。

記者了解到，湛江通過一年的“雙到”工程，群眾生產生活條件有了初步改善。主要體現(xiàn)在:

一是落實了幫扶對接工作。362個幫扶單位對355個貧困村的扶貧開發(fā)工作正在深入推進之中。目前，全市各幫扶單位幫扶貧困村、貧困戶的措施、責任人均100%落實。

二是籌集了一批幫扶資金。全市共籌集扶貧資金3.6972億元。

三是啟動了一批幫扶項目。全市已啟動扶貧項目532個，其中種植項目98個、養(yǎng)殖項目377個。扶貧項目到位資金已達22120.8萬元；已經(jīng)建成項目149個，帶動4600多貧困戶戶均增收1000元以上。

四是改善了生產生活條件。全市共投入資金1920萬元為貧困地區(qū)修建道路、興修水利等基礎設施。共鋪設公路110.8公里，興修水利渠道60公里，打治旱和飲水井280口，改造貧困戶危房22698戶(含非貧困村貧困戶)。

五是促進了基層組織建設。鼓勵引導貧困村建立互助資金組織，實行股份制，按股分紅，共同發(fā)展。目前，全市已建立專業(yè)合作社541個，有38017農戶參加，其中，貧困戶11405戶。

湛江市農業(yè)局副局長、扶貧辦主任呂雨認為，湛江市參與“雙到”工程的單位一共有188個，一方面對排名前50的表揚，另一方面排名靠后的由書記市長寫親筆信進行督導，這樣抓兩頭促中間的方式充分調動了當?shù)亍半p到”工程的積極性。

首批公交小巴下月走街串巷

南方日報訊(記者/崔財鑫特約通訊員/汪良波)近日，記者從湛江市有關部門獲悉，該市計劃投入資金7700萬元新購10至12座小公交車300輛和100輛LNG環(huán)保公交車，首批50輛小公交車10月15日上路，預計在年底完成400臺公交車的投放。此舉將有效解決該市專項整治無牌無證機動車輛后可能增加的市民出行需求，填補舊城區(qū)、小區(qū)窄道公交服務空白。

目前，這些小公交運行的8條線路已初步確定，首期在霞山和赤坎各開通一條。這8條線路將把市區(qū)一些商嘗學校、汽車站等人流密集地串連起來，覆蓋那些大公交到不了的地方，解決老城區(qū)、住宅小區(qū)、城中村等道路狹窄無法通行常規(guī)公交車的問題，方便市民換乘和出行，緩解市區(qū)、老城區(qū)交通擁擠的狀況。同時，小公交將為部分學校提供定時定點疏散學生的特約服務。

此外，湛江市將在市區(qū)部分狹窄的道路上開通公交專用車道，特許公交車在單向管制道路可雙向行駛。針對市民普遍反映公交車等車時間過長，間隔太久的問題，該市將新購進100輛天然氣環(huán)保公交車，此舉將大大增加市區(qū)原有公交車密度，縮短市民等車時間和公交車發(fā)車間隔。

據(jù)介紹，400輛新公交車年內全部投入營運后，該市公交擁有量將從目前的438輛增加到838輛，市區(qū)公交線路里程增加86.1公里，增長18.8%，公交線路總里程達544公里。預計到2011年，該市老城區(qū)、小區(qū)窄道、城鄉(xiāng)交匯點等將實現(xiàn)較大規(guī)模的小公交服務覆蓋。

湛江三級領導基層大接訪

南方日報訊(記者/崔財鑫特約通訊員/汪良波)9月20日，湛江市開展市、縣、鎮(zhèn)三級領導基層大接訪活動，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助群眾解決實際困難和問題，化解基層矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

當日一大早，湛江市委書記陳耀光、市長阮日生等市四套班子領導率市有關單位負責同志分赴11個接訪點，共接訪136批539人次。各縣(市、區(qū))、湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(東海島經(jīng)濟開發(fā)區(qū))和所屬部門領導到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和基層站所負責人到村(居)委會接訪。記者在現(xiàn)場了解到，群眾來訪反映比較多的問題有山林土地海灘涂糾紛、基層民主管理、社會治安、涉法涉訴、生產生活困難、征地拆遷等。在每個接訪點，接訪領導都認真聽取群眾反映的問題，對接訪受理的信訪事項作出具體處理意見，并要求加強督辦。

據(jù)統(tǒng)計，活動當天，湛江市共有三級領導2085名在262個接訪點接訪群眾1171批3002人次，較好地解決了一批信訪突出問題。

中科煉化項目環(huán)評獲國家批復

任何事故情況下廢水不排入外環(huán)境

南方日報訊(記者/崔財鑫特約通訊員/汪良波)近日，記者從湛江市獲悉，國家環(huán)保部日前正式批復了《中科合資廣東煉油化工一體化項目環(huán)境影響報告書》。國家環(huán)保部原則同意中科合資廣東煉油化工一體化項目建設單位按照報告書中所列建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝、環(huán)境保護對策措施進行項目建設。

國家環(huán)保部認為，該項目符合國家產業(yè)政策、湛江東海島新區(qū)規(guī)劃以及規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求。在落實報告書中提出的各項污染防治措施和風險防范措施后，該項目污染物可做到達標排放，主要污染物排放符合地方環(huán)境保護部門核定的總量控制要求。國家環(huán)保部要求，最大限度地減少能耗、物耗和污染物產生量以及排放量，確保排放的各種大氣污染物等能夠滿足國家和地方有關排放標準；要加強環(huán)境風險防范措施，廠內建立三級防控體系，確保任何事故情況下廢水不排入外環(huán)境。

另據(jù)記者了解，9月1日，中科合資廣東煉化一體化項目申請報告在北京順利通過中國國際工程咨詢公司專家組的評估，這標志著中科煉化項目前期工作邁出了具有決定性意義的一步，項目已進入核準實質性階段。

專家組評估結論認為，建設中科煉化項目不僅對增加珠三角及周邊地區(qū)油品和石化產品的有效供給、緩解其突出的供需矛盾，促進相關加工制造業(yè)的優(yōu)化升級有重大直接意義，而且對引進國外石油資源，提高我國石油供應的程度，增強國家能源安全有重大戰(zhàn)略意義。

茶業(yè)旅游博覽會國慶期間舉行

將設國際標準展位400個參展企業(yè)200多家

南方日報訊(記者/崔財鑫特約通訊員/汪良波)記者日前從湛江市旅游局獲悉，為豐富市民節(jié)日生活，吸引各地游客入湛旅游，該市將于10月1日至5日舉辦2010廣東(湛江)茶業(yè)旅游博覽會暨動漫文化節(jié)。這是該市首次集茶文化產業(yè)、旅游產業(yè)、動漫文化藝術和節(jié)日特色產品展示于一體的綜合性大型盛會。

據(jù)了解，2010廣東(湛江)茶業(yè)旅游博覽會暨動漫文化節(jié)，是該市舉辦的第二屆茶業(yè)旅游博覽會活動，也是2010廣東國際旅游文化節(jié)湛江分會場的大型主題系列活動之一。這次活動擬在湛江國際會展中心舉行，將設國際標準展位400個，參展企業(yè)200多家，邀請全國茶業(yè)、農業(yè)、文化、旅游等知名企業(yè)代表參加。茶博會將舉辦飲茶與健康論壇，展示湛江旅游及名優(yōu)特產品，有茶藝、茶道技能及各茶區(qū)民族精彩的歌舞表演以及紫砂陶藝精品和茶文化書畫作品展。動漫文化節(jié)將是北部灣地區(qū)最大的、集創(chuàng)意文化、動漫游戲文化、ACG行業(yè)為一體的大型實體展覽會，著名漫畫大師刀仔將進行現(xiàn)場作畫表演，此外還有魔術表演、同人社團展、三國殺賽事等。

標簽：